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半晌,他愕然抬头:“自治区?”

然后继续低头,又将奏疏从头至尾看了一遍。

自西域下辖、至遥远边塞,凡“缘边镇守及襟带之地”皆设立都督府,统一归于安西都护府治下。又在各处部族所居之地设立“自治区”,其首领担任“都督”之官职,可世袭。

中枢不会向这些“自治区”征收贡赋,其内部事务由其自治,但需接受都督府与大都护府的领导,需响应及遵从国家政令……

禄东赞疑惑不解:“不纳赋税、不征徭役、不派官员……如此不过是名义上归附于大唐而已,实则大唐对其全无掌控,今日可归附、明日亦可复叛,取之何用?”

房俊反问道:“如此蛮夷之地,纵使收纳赋税又能收几个钱?即便派驻官员,难道强敌来袭之时便不会复叛?左右也不过是名义上的归附而已,何必弄得天怒人怨、离心离德?大唐乃天朝上国、礼仪之邦,只要番邦胡族愿意归附于大唐领导治下,那大唐便海纳百川、无分彼我。若是他日不服大唐之管辖,自可从容退去,大家好聚好散。”

禄东赞蹙眉盯着房俊,总觉得事情肯定不是那么简单。

汉人不仅擅于玩弄阴谋,也更擅于阳谋……

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