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文白将军他们算是高级参谋吧。
负责日常事务。
起草基本作战计划。
然后交给各个大佬集中讨论。
其实，统帅部的成员很多的。所有上将都是。
但是，很多人都分布在各地。无法集中讨论。
所以，绝大部分时候，都是几个主要的大佬商量决定，然后用统帅部的名义发出。
于是造成一个现象，就是对于统帅部的命令，总会有一些地方诸侯嗤之以鼻。比如说阎老西。基本上是愿意听就听。不听好像也没什么好办法。毕竟，对方也是统帅部成员之一。
滇军的大佬、桂系的大佬、湘军的大佬，都是如此。
那么多人，各有各的利益诉求，注定是不可能达成一致意见的。有纷争是常态。
