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秦巴山区自陕西略阳、凤县至湖北郧西十二县连片的南山老林，由陕西宁强、褒城经四川而至湖北竹山、竹溪、房县、兴山、保康十八县连片的巴山老林等大面积原始森林都逐渐恢复。故明史称“湖广、河南、陕西三省间，又多旷土，山谷扼塞、林箐深密，中有草木，可采掘食。”
这种优裕的自然生态，为大明中后期遍布全国的流民提供了宝贵的生存繁衍之地。所以自天顺年间到成化年间，全国有二十个省份失去土地的数百万流民先后来此谋生。朝廷数度派大军驱遣剿杀，但流民散而复聚。
在此情势下，朝廷于成化十二年（1476）下令在郧县设郧阳府，辖两郧两竹、房县、保康六县，就地安置流民。尤其是成化十二年在郧县设郧阳府的同时，为协调相邻省份对流民的管理，还在郧城设立更大的行政机构——湖广行都司（郧阳抚台），辖境最大时达鄂、豫、川、陕四省毗连地域八府六十二郡县。
有好就有坏，郧阳巡抚辖区的兵力过于集中在郧阳附近，而荆州这边就显得空虚多了。
高务实眉头大皱，问道：“那虎牙山和荆门山附近就没有其他兵力？千户所、百户所都没有吗？”
张简修道：“说起来是有的，虎牙山北部的夷陵州有夷陵守御千户所，以南有枝江守御千户所，不过这两个千户所虽然号称千户所，其实每地最多三百多兵丁。而虎牙山和荆门山正在他们两所中间，凶名又盛，两个千户所你推我让，反正都不肯去招惹，周观察刚来荆州的时候，撤了两地千户，也没能让他们真个出动剿匪，两地都是带着兵出门转了一圈就回去了，周观察气得暴跳如雷，却也没有办法。”
高务实听得直翻白眼，心说：大明边镇的卫所虽然烂，却也没烂成这样，至少让他们出兵他们还是不敢不动的，对比一看，这内地的卫所简直烂成稀泥巴了！不知道广西会不会也是这样？
刘馨见高务实气得说不出话来，出言问道：“不知这虎牙山水匪实力如何，官军虽然兵力不甚充足，但官军剿匪大多也不是单靠兵力取胜，这其中可有其他缘故？”
张简修一听，伸出大拇指道：“刘小姐果然将门虎女，一下就问到了关键上，说起来这虎牙山水匪还真有些来历，实力也着实不弱。”
