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因为，这些人和皇帝关系最亲密。
不是替皇帝本人，处置开封府的，就是帮着皇帝看钱袋子，要不就是替皇帝咬人的，或者日夜跟在皇帝身边的。
但，在现在的局势下，和赵煦关系最亲密的大臣格局已经变了。
经筵官、权知开封府还有开封府界公事，再加上提举专一制造军器局。
这才是和赵煦接触最多，也最亲密的大臣。
自然的，只要赵煦愿意，权力就会向这些地方集中。
就像沈括，现在沈括写条子去工部、户部和军器监，要人要钱。
他们敢不给吗？敢怠慢吗？
不敢的话，那么，沈括就已经是某种意义上的这三个部门的上级。
这样的情况，持续个十年、二十年。
