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农村包围城市这句话，大汉丞相是不懂的。
但他知道，汉夷杂居的地方，同时也是世家势力薄弱的地方，如果在这些地方推广官方典籍呢？会不会有点效果呢？
大汉丞相考虑了许久，也没有什么把握，所以这才召集众人过来商量一下。
“丞相，光武皇帝时，南匈奴内附，分屯部众于边境各郡，助大汉戍守边疆，大汉由此边境安宁，此乃长策是也。”
“丞相平南中，却不在南中诸县设汉官，驻汉兵，仍由夷人自治，朝廷不但不费钱粮，反而能得铜漆牛马之利，此亦善策是也。”
“故严以为，冯长史之言，实是多此一举。那越雋夷人，若是愿意归顺者，可教其农桑，若是不惯农桑者，可仍令他们自守其地，遵其旧俗。”
“若是过于压迫，只怕会再生夷乱，焦璜、龚禄便是前车之鉴。”
李严比诸葛亮大一岁，但因为吃好喝好，看上去反倒是比诸葛亮年轻一些。
此时坐在主客的位置，慢条斯理地说道。
李严的意思很明确，那就是怀柔，只求夷人不乱即可。
