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以目前的大汉情况，只要能把孙水河谷平原完全控制在手里，那就是万幸。
所以冯永的规划里，也就是尽力把孙水河谷平原开发出来，然后再利用孙水河谷平原的优势，辐射全越巂。
至于越巂的其他地方，只能是在有足够武力威慑的情况下，同时扶持起亲大汉的夷人部落。
孙水河谷南北走向，虽然有些地方很狭窄，但它很长，总面积很大，至少对于大汉目前官方帐面上的这点人口来说，折腾上几十年不成问题。
所以这么一块平原，冯永打算拿一半来种牧草，一半种粮食。
若是换了后世，这么简单粗暴的规划，如此浪费土地资源，被人打死那都是活该。
但就是这么一个简单粗暴的计划，对于现在的人来说，那就是一个非常宏伟的设想。
按冯永的计划，愿意耕种的夷人部落，可以按人头分得田地。
而对于习惯牧马放羊的部落，春夏秋三季他们可以在其他地方放牧，到了冬天，可以赶回孙水河谷，用这里事先贮好的青料喂养牛羊马过冬。
这样的话，耕种的夷人自不必说，很快就会成为大汉的直辖子民。
