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就在他帮著罗雪岩、吴健彰照著洋鬼子银行的制度，把汇丰银行的台子一点点搭起来的之后，他又被豫园总管月桂姐发展进了拜上帝会的暗堂，还被告知了罗雪帅的真面目。
随后他就被周立春带去了苏州，去联络苏州商会之中的洞庭山人，这才有了罗耀国入苏州后，苏州商会送上的一百万。有了这一百万「开路」，罗耀国和洞庭山人的关系就进一步拉近了。
与此同时，左宗棠的军队也在太湖西岸的宜兴和怡良、乔松年领著的残兵败将会师了。而在收编了怡良、乔松年的军队后，罗耀国和左宗棠联手谋取浙江的计划，就可以开始实行了。
而他们两人谋取浙江的计划也很有「大清特色」，名叫「东南互保」！
名义上就是罗耀国、左宗棠、罗雪岩三方互保。
实际上就是左宗棠挂著大清的牌子去帮罗耀国全取浙东的湖州、杭州、嘉兴、绍兴、宁波五府。这可是不亚于苏南的膏腴之地，同时也是中国丝业的半壁江山，还是茶叶的重要产区。
拿下这五个府后，罗耀国手里就有了中国东南最富庶的八府一州之地！
根据罗耀国和左宗棠的约定，浙东五府之中的杭州、绍兴、宁波三府将会由左宗棠实际控制，而盛产湖丝的湖州和紧挨著上海的嘉兴，则会由罗耀国的太平军从左宗棠手中「夺取」。
而在左宗棠成功控制了杭州、绍兴、宁波三府后，罗耀国就会派出暗堂的杀手帮左宗棠处理大清在浙江的巡抚、布政使、按察使、提督、总兵当然还有杭州将军，以便为左宗棠登上浙江巡抚之位扫清障碍。
