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上海新军将会扩充到一个师，额兵会增加到一万两千五百人！
此外，督军府所辖各县、厅，都会再办一支团练，人数根据各县、厅的情况而定，多则三千，少则两千。
而上海水师一开始会向英、美、法租船和雇佣水兵的办法「速成」，等将来再设法自建或筹款采购舰船，同时还会开办水师学堂，培养水师官兵。
总之，一个自保有余，进取不足的割据局面，就这样出现在了上海。
但谁都明白，上海如今的地位只是个权宜之计，是不可能一直维持下去的
在黄埔江边的一个海船码头上面，一条挂著米字旗的明轮快速帆船正呜呜鸣动，眼见已经烧开了锅炉，马上就能拔锚启航了。
码头之外，戒备森严，都是蓝灰色军服的新军士兵，端著上了刺刀的步枪，一副生人勿进的模样。
而码头之上，则是人物寥寥。
上海督军罗雪岩难得穿上了大清二品官服，脑门上扣著顶戴，脑后的辫子却是已经没了，正拉著恭亲王奕?的手在低声交谈。
