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遵州一带这些矿工、船工、码头工人仅仅是湖南境内工人的一小部分，在靠近道州的桂阳州、郴州境内，还有大量的矿工，至于船工、码头工人，那更是遍布湘江和湖南境内各条大河的沿岸地区。
而这些工人几乎都是天地会的兄弟……因为湖南境内的矿业、运输业本就被天地会所控制。
罗耀国为了发动道州境内的农民，拿出了分田分地分浮财的好处，还藉机把拜上帝会的分支建到了农村。但他又能给天地会的大佬们，还有各地的矿工、船工、码头工人，还有各色各样的手工业工人什么好处呢？
虽然如今的中国农业人口占了绝大多数，但是光依靠农民，还是不够的，得工人、农民联合起来..这可是经过实践检验的正确路线啊！而且，这矿工、船工、码头工人、各色手工业工人的组织性、纪律性，可比农民强多了。更重要的是，他们掌握著更加先进的生产力。
天使府正堂内，一张大圆台面已经摆上了，周围满满当当坐了十来个人，罗耀国、苏三娘、焦鸿、许月桂、许香桂、张三、吴如孝等道州城内的天地会人物，全都到了个齐全。看到这伙儿天地会的人物都已经酒过三巡、菜过五味之后，罗耀国便放下了手里的酒杯，开始和在座的几位说起正事儿了。
「今日本天使请诸位来府中饮宴，除了想与诸位庆祝一下道州全境被我天国所有之外，还想和各位商量一番从军的天地会弟兄将来有什么样的大好前途！」这话一出，在座的天地会的头面人物全都放下了酒杯，每个人都目光灼灼地看著罗大天使。
罗耀国顿了顿，又道：「我知道天地会的兄弟们都是见过世面的，几亩水田的收益恐不在他们的眼中..所以本天使合计著，等打下江南以后，就给跟著咱们一起打天下的天地会兄弟们安排一个长久的富贵，不知各位意下如何？」
