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就是章越，王韶，种谔这个执行层。战绩瞬息万变，也是来不及请示韩绛，有时必须自己决断。
章越，王韶从出渭源至翻越马衔山，三战三捷，在北渡黄河时发现西夏骑兵出现于对岸。
这个时候战略和战术选择上，出现了冲突。
从战略选择上，章越，王韶应继续北渡黄河，直捣心腹。
战术层面上，王韶认为渡河风险太大，不如改袭天都山。
王安石曾在此事与官家进行讨论，朝廷须先定大计，以次推行，不能继续祖宗的将从中御之法，但若任将帅自便，则朝廷无定计。
朝廷必须把握到战役实施的细节。
具体说来，就是朝廷授予章越，王韶一线将领多少权力，韩绛这样经略之臣又有多少权力。
故而章越，王韶贸然改变北渡黄河的战略，再选择从战术上选择突袭天都山，从战略上是错误的。
说白了，就是就算是打胜了，也算输。
