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到了熙宁三年的八月，青苗法有条不紊地推行。
陕西西夏人入寇的消息传来，似与边军打了几战，到底战况如何，外头的官员们也不清楚。
这一日官家召集执政议政。
章越与会听闻军国大事。
准确的说，这是一次执政扩大会议。
比如曾公亮，陈升之，王安石，韩绛，文彦博，以及新任枢密副使冯京，这几个人是两府执政是固定班底。
而章越，吕惠卿也被点名允许参会旁听。
章越和吕惠卿便是扩大的那两个人。
章越与吕惠卿一开始还不知自己被额外列入会议，二人在殿外碰头时，神色如常彼此说了几句没有营养的废话，然后举步入殿。
二人入殿后，但见殿上皆是紫袍执政，唯独他们二人并非执政却得以入列旁听。
