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这是犯了众怒啊！
中原等地的田亩，跟徐阶那种短短十余年通过投献而来的二十万亩地完全不一样，前者经过二百年的交媾穿插，已然不独属于某一人。
其多是以族产、庙产、官田、学田等等形式，归属某一个宗族或者组织所有。
朝廷收税往往也只能向这些代理人征讨税款，也就是所谓的包纳。
譬如安九域口中的大户，以及棍徒，就是承担赋税任务的实际包纳者。
前者作为乡绅体面人，很多时候甚至不实际拥有土地——名义上集体共有——只负责收集农民的作物，运到县里缴纳赋税并出售。
后者作为有帮派背景的闲汉，充当了书办和隶卒的角色——没有报酬，也不给工食——肩负了钞关和税课司局收纳榷税、城池管理税、乃至各种人头税的任务。
这些包纳户因为度田，利益往往会受到最直接的损害。
鼓噪百姓罢市，简直信手拈来！
也不怪安九域咬牙切齿，这种事放在史书上不过“清丈初兴，民咸罢市”八个字的尘埃，但落在一干山东省官面前，就是能压塌仕途的大山了。
